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代表建言如何让全面二孩政策更好落地

时间:2018/3/8 18:22:38  作者:  来源:  浏览:39  评论:0
内容摘要: 中国国家统计局1月发布数据显示,2017年中国出生人口1723万,人口出生率为12.43‰。相比2016年全年出生人口1786万人、出生率12.95‰,2017年出生率、出生人口均有小幅下降,少出生63万人。  多名全国人大代表受访时指出,老龄化社会与低生育率互为因果,实施全面...

  中国国家统计局1月发布数据显示,2017年中国出生人口1723万,人口出生率为12.43‰。相比2016年全年出生人口1786万人、出生率12.95‰,2017年出生率、出生人口均有小幅下降,少出生63万人。

  多名全国人大代表受访时指出,老龄化社会与低生育率互为因果,实施全面二孩政策后实际效果“慢热”。应加大投入力度,降低养育成本,同时完善配套政策,改善孕育环境。

  有40年医龄的全国人大代表、福建省立医院副院长翁国星介绍,民众怀孕、分娩过程要承担巨大的生育成本,尤其是二胎怀孕的风险更大、孕期并发症更多、分娩风险更大;无论生活还是医疗费用均高,对孕妇的职业生涯也会产生不同程度的影响。

  翁国星指出,与“生不起”相伴的还有“养不起”难题,由于现代生活方式及观念改变,育儿成本大大增加。育儿生活费用以及影响父母工作等因素,导致“想生不敢生”现象突出。

  全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为,经济收入、住房条件、子女教育、抚养成本等现实考虑使得“生不起、养不起”的问题在一定程度体现。

  翁国星建议,为鼓励二胎生育,可对生育二胎夫妇给予所得税减免,任何企业或单位不能因其员工生育二胎而影响其公平就职、提职、晋升等,还应适当给予物质奖励。

  当前,中国出生缺陷发生率在5.6%左右。翁国星介绍,对于高龄(高于35岁)二胎产妇而言,出生缺陷发生率更高。他建议,政府、保险以及个人联合出资进行强制性产前筛查。

  全国人大代表、江西省儿童医院护理部副主任胡梅英也表示,免费产前筛查是预防出生缺陷的重要防线,建议国家层面出台政策,新设立孕期唐氏综合征产前筛查和诊断项目,为全国城乡7-20周孕妇免费提供1次产前筛查服务,减少唐氏综合征患儿出生。

  胡梅英说,实施全面二孩政策后,如何让大家想生、愿生、能怀上,并且生出健康的孩子,这是新时代提出的新要求。只有筑牢出生缺陷的免费产前筛查、新生儿疾病筛查等防线,才能切实提高中国出生人口的健康素质,促进社会和谐发展。

  经过走访调查,翁国星指出,对于许多夫妇而言,生二胎最大顾虑是幼儿的托养问题,包括托养机构的质量。应建立两岁以上儿童的托养机构,减轻二胎夫妇的后顾之忧。

  对于如何保证幼儿托养机构的质量,全国人大代表、江西省教育厅厅长叶仁荪认为,要积极发挥政府主导和社会参与两个积极性。一方面政府要进一步加大投入,扩大幼儿托养机构的资源容量;另一方面要发挥社会资本优势,鼓励社会资本积极参与进来。

  叶仁荪还表示,政府要加强对幼儿托养机构监管,对于幼儿托养机构的设立要明确准入机制,开设幼儿托养机构必须达到一定条件。


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