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澳门葡京娱乐网址:农业保险为规模化生产撑起“保护伞”

时间:2019/9/30 18:13:57   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要: 近日,农业农村部在其公布的《对十三届全国人大二次会议第3486号建议的答复》中提到,“总体上,我国各级财政对农业保险的保费补贴比例已接近80%,在世界上处于较高水平。”这确实是新中国成立70年来中国农业发展的一个重大成就。  70年来,我国“靠天吃...
     近日,农业农村部在其公布的《对十三届全国人大二次会议第3486号建议的答复》中提到,“总体上,我国各级财政对农业保险的保费补贴比例已接近80%,在世界上处于较高水平。”这确实是新中国成立70年来中国农业发展的一个重大成就。

  70年来,我国“靠天吃饭”的农业生产方式已经发生了巨大的变化。但是,近年来气候环境变化导致的自然灾害频发,给农业生产带来了一定的影响,给一些受灾农户造成了损失。比如,2019年台风“利奇马”登陆浙江,作物受灾面积17.3万公顷,绝收约2.2万公顷。

  那么,如何减少、降低自然灾害对农户造成的损失呢?显然,农业保险是未来的一个重要发展方向。今年,中央一号文件把农业保险列为重要内容,农业保险成为实施乡村振兴战略的一项重要举措。

  农业保险作为农户“保护伞”之困

  近日,我在山东、吉林、宁夏等粮食作物主产区调研时发现,虽然当前政府主导的政策性农业保险保费较低,但是存在保障程度较低、覆盖面较小等问题,一旦发生自然灾害,绝大部分损失只能由种植户自己承担。这严重制约了我国农业经营规模化进程——规模越大、风险越高、潜在损失越大。

  以我在吉林省松原市的调研来看,当地保费为20元/亩,加上中央、地方各级财政补贴,保费会更低,但是相应的,每亩的保额也比较低,大概300元/亩。这一保额对于农户和新型农业经营主体(农业专业合作社等)的含义是不同的,对于前者而言,由于不需要承担土地流转费用(大概每亩500-1000元/元),所以这个保额基本可以抵扣前期种植成本;对于后者而言,由于需要支付高额的土地流转费用和人工费,这一保额就显得杯水车薪了。

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